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甕安縣住房和城鄉建設局 2019年工作總結及2020年工作計劃

www.tlswyw.com 發布日期:2020-01-23 11:25:00
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一年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,甕安縣住房和城鄉建設局黨組團結帶領全局干部職工,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記參加貴州省代表團討論時的重要講話精神,以城鄉建設為立足點,牢記囑托、感恩奮進,狠抓黨風廉政、脫貧攻堅、掃黑除惡、風險防控、生態環保等各項工作。人民群眾居住環境得到明顯改善,城市環境綜合承載能力大幅提升。

全年完成固定資產投資約60.9917億元,圓滿完成了目標任務,其中:房地產投資15.0063億元,市政基礎設施35.9755億元,其他公共服務設施建設10.0099億元;完成建筑業產值22.45358億元,銷售商品房面積57.42萬方,完成磷石膏推廣使用17.76萬噸,城鎮化率達56.13%。現將各項工作任務完成情況匯報如下:

一、2019年工作總結

(一)全面落實從嚴治黨,深入推進黨風廉政建設。

在縣委縣政府的堅強領導下,堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。一是抓好思想政治學習,強化黨員思想政治教育。充分利用黨組會、中心組學習會、“三會一課”、“新時代學習大講堂”等平臺,學習黨的路線、方針、政策,組織、宣傳、意識形態等文件會議精神,組織黨員干部集中學習共計20余次,開展學習交流研討6次,撰寫學習心得體會150余篇。二是堅持好“三會一課”制度,認真開展主題黨日活動。指導各支部認真研究制定黨員大會、主題黨日活動等方案,抓好黨員發展、黨費繳納、星級創建等工作,扎實開展“黨性體檢·感恩體驗”、“牢記政治生日·不忘入黨初心”等主題黨日活動。黨員領導干部帶頭講黨課9次,各支部分別開展主題活動12次。三是抓好黨風廉政建設責任制落實。按照年初制定的《甕安縣住建局黨風廉政主體責任工作計劃》,認真安排部署和落實黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務,規范單位內部管理,強化“四風”突出問題整治;重點抓好“天價煙”“違規參與經營茅臺酒”“違規承攬工程”“形式主義官僚主義”“靶向整治”等各項專項整治、專項行動,不斷轉變干部作風,樹牢干部職工“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”。四是抓好巡察整改。全面認領省州縣交叉聯動巡察第四巡察組反饋的23個問題和“點穴式”巡察反饋的問題,嚴格按照整改方案,逐一整改銷號,按時將整改情況報縣委巡察辦審核驗收,從嚴落實好管黨治黨要求,把住建系統黨風廉政建設工作推向深入。

(二)嚴格對標對表,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

在縣委和縣委主題教育領導小組的堅強領導下,在縣委第一巡回指導組的悉心指導下,嚴格按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。開展集中學習11天,開展學習研討4次,嚴格落實“四項教育”,實施專題黨課全覆蓋,積極開展調查研究,認真檢視問題并及時整改,強化氛圍,共報送各類信息24篇,當代先鋒網、黔南日報、甕安黨建等省、州、縣媒體平臺采用刊登了17篇次。著力解決群眾的操心事、煩心事,“北部新城”項目按計劃順利推進,依法取締房屋黑中介3家,盛世彩虹B2棟已辦理協議補償151戶,協議退房182戶,抽調工作人員進入猴場時代家園工作專班參與處置工作,兌付農民工工資170余萬元。

(三)項目建設全力推進,目標任務按期完成。

按照年初政府工作報告既定目標,積極履行建設主管部門職責,對標對表全力推進項目建設。一是大力推進市政道路工程建設。八小地下通道、玉華路已完工并交付使用;朵云拓展區遼沈路等“三縱四橫”主干路網基本實現通車。二是大力推進房地產建設項目。錦美河畔陽光、麒龍湖山悅府、麒龍城市廣場等12個房地產項目有序推進;清漣湖濕地水街建設項目除10#樓外,其他主體已完工,正在進行裝飾裝修;朵云銅鑼灣綜合體項目已完成合同簽訂,正在進行方案設計。三是大力推進市政設施建設。朵云湖海綿城市建設項目正在進行協議商討階段,已完成概念性規劃設計方案;已完成縣城北門5萬平方米廣場市政綜合體建設方案設計,已完成文峰廣場市政綜合體概念性方案設計。四是大力推進安置房建設。朵云安置房已基本完成前期手續,目前D地塊正在進行主體施工,A地塊正在進行場平施工;韋家坡安置房主體工程基本完工;戴家院安置房已具備回遷條件;老南寨安置房1、2號樓已竣工,3、4、5號樓主體已完工,正在進行內裝;小河邊安置房二期已竣工;山岔坡(一期)安置房主體已完工,正在進行配套基礎設施建設;龍水壩(二期)安置房1、2、3、4、7、8號樓已竣工;五里街安置房1、2號樓主體完工,準備節后回遷,3、4號樓主體即將封頂。五是大力推進保障性住房建設及分配。通過購買商品房作保障性住房554套,已分配554套;在甕水辦事處富水橋開工建設688套,現一號地塊主體基本完成,二號地塊正在進行基礎施工;甕安縣朵云拓展區開工建設1502套,目前已完成場平,正在進行基礎施工;甕安縣2015年鋁工業園區建設公共租賃住房144套,現已基本完成;甕安縣張家坡公租房1399套正在完善配套設施,即將進行分配;園區市民化公租房項目調整建設500套,已基本建成288套。六是大力推進老舊小區項目改造。已完成甕水1777戶建筑面積27.5萬平方米、雍陽370戶建筑面積3.76萬平方米老舊小區改造項目的前期手續,方案正在制定中,目前已完成白水河小區施工圖設計,計劃2020年全部完成。七是大力推進村鎮建設。已完成11個精品型、提升型村莊打造;新增小城鎮建成區面積1.5平方公里;完成停車位1000個;完成新建公廁5個已投入使用;完成小康房建設299戶,完成燃氣管網建設8.96公里。

(四)房產監管政策落實,行業管理力度加大。

一是加強商品房交易管理。全年銷售商品房4843套(間),銷售總面積57.42萬平方米,其中住宅3962套(間),銷售總面積47.20萬平方米,商業銷售總面積10.22萬平方米,實現銷售金額19.22億元;共辦理二手房交易1139宗,交易面積11.93萬平方米,實現二手房交易金額3.89億元。二是加強資金監管。撥付房票安置資金17962.99萬元。其中房開企業房票資金12207.70萬元,拆遷戶房票資金5755.29萬元;歸集維修資金872萬元,核撥82宗住宅專項維修資金申請事項,合計撥付金額為131.46萬元。三是加強物業服務管理。新成立5個小區業主委員會,協調、處理小區矛盾35次,受理辦結49宗物業備案。完成物業服務小區日常考核和年終考核,共考核31個小區22個物業服務企業。草擬《甕安縣住宅小區管理辦法(送審稿)》已通過縣委常委會研究。四是加強房地產企業管理。全年共檢查46家(次),受理11宗房地產開發企業資質申報、11宗房屋中介機構備案手續。對房地產開發企業《項目手冊》進行了12次驗核。共受理房屋安全鑒定25宗,完成房屋安全鑒定報告24宗。

(五)征拆回遷持續推進,各項任務全面完成。

推進朵云拓展區、北部新城區、甕安一小改擴建、興隆路(怡人泉)、共和路建設暨棚戶區改造、甕水袁家灣地塊棚戶區改造等項目建設房屋征收工作,簽訂房屋征收安置協議456戶,征收房屋建筑面積88669.60平方米;開展了河西大道二期延伸段項目龍水壩區域第一期安置房門面回遷、安平大道和解放路項目征收房屋門面回遷、原茅坡水泥廠地塊征收房屋回遷、原河西磷肥廠區域門面回遷、龍坑公園失地門面回遷、惠民路建設征收房屋回遷、青坑產業園建設征收房屋回遷、韋家坡安置房住房回遷,南部路網仙橋山路、花橋路、冷少農路、新莊路等項目建設被征收房屋回遷安置,全年共回遷住房623戶1067套,門面回遷166戶171個。解決了原茅坡水泥廠地塊和原河西磷肥廠區域回遷安置難題。

(六)安全監管有效覆蓋,措施到位任務落實。

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,圍繞年初制定的安全生產管理目標,嚴格執行國家有關安全質量法律法規,建立健全安全質量保證體系。一是抓實建筑工程安全生產。累計監督工程40個,面積2687825.6㎡,總投338773.79萬元;核發施工許可證17宗,總建筑面積約86.17萬平方米,總投資約30.69億元。竣工驗收備案13個,投資17.90億元,面積124.41萬平方米;組織召開施工安全專題會議15次、工程質量專題會議10次;累計組織675人次對在建工程質量進行安全檢查,簽發了251份安全整改通知書(其中停工整改通知書23份),查出隱患1788條。開展質量抽查共計53次,填寫質量抽查記錄40張,返修通知書7張,提出質量整改意見116條;開展消防專項檢查15次,提出整改30條;開展活動板房檢查11次,拆除不合格板房3個工地共9間;組織質量、安全宣傳2次,發放宣傳資料600余份;采取購買第三方服務的方式,開展起重設備專項檢查1次,共檢查了塔式起重機57臺,施工升降機41臺,高處作業吊籃116臺。二是抓實燃氣安全經營。核發燃氣經營許可證3宗,累計開展燃氣安全檢查34人次,下發限期整改通知書5份,下發停業整頓通知書5份,提出安全隱患整改意見55條,整改完成41條,其中國務院第十五督查組反饋問題4條現已整改完畢。

(七)扎實抓好脫貧攻堅,緊盯住房安全保障。

一是選派精兵強將參與脫貧攻堅工作,確保脫貧成效鞏固。選派兩名業務骨干到甕水辦事處茅坡社區和天文鎮烏江村擔任駐村第一書記,抽調48名干部職工下沉到全縣各工作隊開展脫貧攻堅工作;局領導多次到甕水辦事處茅坡社社區和天文鎮烏江村指導、協調、督促駐村幫扶工作,確保幫扶工作取得實實在在的實效。二是常態化排查監測。根據各鄉鎮(街道)排查情況,共有70戶疑似住房不安全,我局高度重視,積極安排人居環境和住房保障工作專班對鄉鎮(街道)排查出的問題進行逐戶核查,并制定整改方案整改落實到位。三是常態化培訓教育。2019年6月,開辦了“關于指導甕安縣鎮村建設工作培訓班”,對鄉鎮的分管領導、國土資源和規劃建設環保辦公室人員進行了脫貧攻堅、住房保障、小城鎮建設、8+X項目建設等涉及相關工作內容的培訓,進一步夯實農村技術骨干力量。

(八)掃黑除惡全面展開,專項斗爭深入人心。

我局緊緊圍繞“政治站位、線索排查、履職盡責、行業監管”等四個方面,認真履行掃黑除惡部門監管責任,充分發揮部門職能作用,有效地維護了全縣社會和諧穩定。一是強化研究部署,提高政治站位。2019年先后召開了10次局黨組(擴大)會、16次住建系統干部職工參加的專題會和推進會,分析我縣住房城鄉建設領域掃黑除惡專項斗爭形勢,切實貫徹縣委縣政府統籌部署,并建立完善專項斗爭考核機制,采取多種措施,層層傳導壓力、壓實責任。二是強化宣傳發動,切實履職盡責。積極宣傳國家掃黑除惡專項斗爭12337智能化舉報平臺,設置公布舉報電話、信箱、郵箱等舉報方式,切實暢通舉報投訴渠道,懸掛宣傳標語共計80余條、海報800余張、公示牌50余個,發放宣傳資料18000余份,滾動播放宣傳標語20余條,脫貧攻堅AB崗宣傳入組到戶8000余人次。三是強化線索排查,推動摸排無死角。一年來,排查上報疑似涉黑涉惡線索3件,協助縣掃黑辦完成線索核查1條。四是強化行業亂象問題治理,推動行業監管常態化。制定了《甕安縣住房和城鄉建設領域掃黑除惡專項斗爭突出問題和行業亂象專項治理行動工作方案》,針對亂象和問題制定了治理措施,明確了責任領導、責任科室(單位)、責任人,出臺了一系列監管制度、規范性文件,切實強化打擊治理力度,推動形成日常監管常態化。

(九)信訪維穩力度加強,風險防控措施有力。

緊盯社會穩定大局,樹牢“防風險、保穩定”意識,超前研判、精細施策,矛盾風險有效穩控。一是及時受理辦結政務110案件。全年共受理政務110群眾報警436件,已辦結408件群眾滿意408件,正在辦理20件,提交結案8件。二是及時核查、解決信訪案件。全年共受理信訪案件共22件,已辦結19件,正在辦理3件,接待群眾來訪150余人次,調處農民工工資糾紛7起,做到件件有回音,事事有結果。三是扎實開展建設領域風險點排查梳理。已排查梳理出北部新城問題、農村危房改造問題、盛世彩虹B2棟問題、猴場時代家園問題等4個風險隱患,并逐一建立工作專班、制定具體防范化解工作方案,目前已解決農村危房改造問題,其余正在按計劃有序推進。

(十)生態環保管控有力,節能理念有效根植。

嚴格落實國家、省、州、縣關于生態文明建設和生態環境保護重大決策部署。一是狠抓建筑工地揚塵治理。開展揚塵治理檢查52次,下發環境整治整改通知書116份,下發停工通知書7份。印發了《甕安縣2019年建筑工地環境保護暨揚塵治理專項行動方案》,制定了“一二三四五六”的監督工作機制(即督促施工現場建立健全“一套管理制度”,配備“兩套系統”(揚塵噪聲監測系統、塔吊、人行通道、圍欄圍擋,密閉攪拌機房噴淋系統和空曠地方設霧炮機),嚴格執行揚塵污染防治“三個不準”,建立車輛出入沖洗、噴淋運行、揚塵噪聲監測、檢查整改“四個臺賬”,加強日常沖洗、安全網、材料堆放、場內環境衛生、污水排放五個方面的日常管理,嚴格落實揚塵管控“六個百分百”要求),進一步強化監督職責,督促參建各方按照方案要求,嚴格落實城市建筑垃圾管理,控制和減少建筑施工中產生的揚塵污染、污水排放,保障城市市容和環境衛生,減少了建筑施工對城市空間地污染。二是貫徹落實“河長制”牽頭責任。定期開展巡河工作,認真貫徹落實縣河長制領導小組各項決策部署,積極為保護“高枧河”諫言獻力。三是全面推廣建筑節能。根據國家以及省、州、縣關于開展2019年全國節能宣傳周、全國低碳日、貴州生態日的文件要求,按照全縣節能宣傳活動統一安排,我局圍繞“建筑節能、綠色建筑、綠色建材推廣”的宣傳主題,通過現場解答、印發宣傳資料等形式努力營造節能宣傳的濃厚氛圍。以家居節能、辦公節能、出行節能、購物節能以及我局重點宣傳的建筑節能為主要內容,共印發宣傳資料500份,進一步增強全民節能意識。四是全面推進新型材料磷石膏建材的使用。全縣推廣使用磷石膏新型建材產品項目18個,目前使用量為17.76萬噸,超額完成上級下達的7萬噸目標任務。

(十一)工程建設項目審批系統投入使用,效率服務雙提升。

為提高工程建設項目審批辦事效率,提升為民辦事服務質量,根據縣印發的《甕安縣全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案》(甕府辦函〔2019〕98 號),統一了審批流程,精簡了審批環節,為進一步完善審批體系明確了方向。根據《甕安縣工程建設項目審批綜合服務窗口設置方案(試行)》(甕工改辦〔2019〕3號),進一步明確了綜合窗口設置及人員配置,提高了我縣工程建設項目審批效率和服務。通過集中培訓、視頻培訓、專題培訓、外出學習等方式,培訓業務人員133人次。截止12月27日,已辦結17件審批事項。

2019年,甕安縣城鎮建設工作取得了一定的成績,同時依然存在資金短缺、歷史遺留問題較多、信訪維穩難度大等問題。在此,向所有一如既往關心和支持住建系統工作的各級領導、企業、干部職工、人民群眾表示衷心的感謝和誠摯的問候!在新春佳節來臨之際,祝大家闔家歡樂、身體健康、萬事如意、新年快樂!

二、2020年工作打算

(一)2020年目標任務。

2020年是實施“十三五”規劃的決勝之年, 做好城鎮建設工作意義重大。結合實際,今年城鎮建設工作的主要預期目標是:

——縣城鎮建設固定資產投資穩中求進,達35億元;

——縣內建筑業總產值持續穩定,達15億元;

——城鎮化率提高0.5個百分點以上,達到56.6%;

——完成申報城市棚戶區改造任務1000戶,完成老舊小區改造。

(二)工作措施。

2020年,我們將認真總結經驗、咬定目標、細化措施,精準發力、精細施策,助推城鄉融合發展再上新臺階。
  1.扎實抓好意識形態及黨的建設工作。繼續開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想及重要講話精神,堅決執行以習近平同志為核心的黨中央的重要決策部署,不折不扣落實好黨中央、省委、州委、縣委領導的重要指示,帶好班子、建好支部、管好職工、守好“陣地”。定期組織開展集中學習,嚴格執行“兩學一做”常態化制度化,“三會一課”等工作制度,黨風廉政建設常抓不懈,按時保質保量完成上級黨組織交辦任務。

2.加大建筑企業扶持力度,強化行業監管力度。一是為企業提供便捷高效服務。深化放管服改革,積極為企業做好協調服務工作,推進工程項目建設審批制度實施。二是加強新型建材在市場的推廣和運用。三是加強縣內4家商混企業的管理,繼續做好房地產市場和房地產開發項目的監管,進一步增強安全生產“紅線意識”和責任意識,大力加強安全法規的宣傳力度,做好建設行業的安全生產教育培訓工作。四是大力加強建設法規的宣傳力度,進一步加大鄉村規劃宣傳和落實,著力加強農村建房的規劃管理及風貌管控,抓好施工工地揚塵管控、建筑污水排放等工作。五是深入開展隱患排查治理,大力推行安全風險分級管控、隱患排查治理雙重預防工作機制,切實抓好重大風險防范化解。六是繼續抓好房地產整治,極力化解北部新城、盛世彩虹、新華星源、時代家園等項目的實際問題,督促其加大整改力度和工程進度,盡量縮短延期交房時間,撫平買房人的不滿情緒,切實化解社會矛盾。

3.強化城市管理服務,改善城市人居環境。一是加大城市棚戶區改造,推進福明二期(吉祥萬家)項目建設。二是打造西門河沿岸宜居小區建設,力爭完成麒龍湖山悅府A區、錦美河畔陽光B區、北部新城在建房地產項目。三是繼續推進坤邦城市公園、贛鑫國際廣場、潤安南城國際、麒龍湖山悅項目。四是加快工業園區、市民化二期(富水橋)、市民化三期(朵云)等公共租賃住房建設。五是加快推進龍水壩、老南寨、三岔坡、韋家坡、朵云等安置房項目建設,使城市建設、拆遷、安置協調同步。六是啟動2020年甕水片區棚戶區改造項目,計劃任務1000戶,總投資5億元。七是進一步完善縣城基礎設施,抓好城市環衛、市政管理、園林綠化等工作,著力解決城鄉垃圾清運、市容環境、“五小”行業、農貿市場、城中村及城郊接合部等與群眾生活密切相關的問題,全面提升城市管理水平、市民文明素質、甕安對外形象,確保甕安國家衛生縣城暗訪復審順利通過。

4.推進安置房建設,加快房屋征收及回遷工作。完成共和路二期房屋征收工作,力爭完成朵云拓展區、北部新城、袁家灣棚戶區改造項目、怡人泉棚戶區改造項目房屋征收工作;爭取韋家坡安置房、山岔坡安置房、五里街安置房、老蘭寨安置房、龍水壩二期安置房、贛鑫國際8號樓、塔坡公園安置房、小河邊安置房23號、24號樓等安置房建設達到回遷條件,啟動回遷安置。

5.強化房地產行業監管和小區治理力度.著力打造房地產營商環境,力爭一至二家房地產開發企業落地朵云拓展區進行房地產開發。繼續抓好房地產行業整治,竭力化解北部新城、盛世彩虹、猴場時代家園等項目問題,督促房開企業加大整改力度。強化房屋中介機構監管,完善管理制度,促進中介機構健康發展,維護群眾合法權益。強化住宅小區管理,集中力量整治小區突出亂象,構建和諧、文明宜居小區環境。

6.抓好示范小城鎮建設,推進鄉村環境整治。一是圍繞全省“兩個100工程”提檔升級行動,搶抓全省實施“十百千”計劃和“十大提升”工程的機遇,進一步發揮猴場示范小城鎮的示范引領作用,打造特色小城鎮升級版的排頭兵,帶動各小城鎮快速發展。二是增強看齊意識。推動小城鎮切實強化增比進位、力爭上游的意識,努力打造珠藏商貿集散型、平定營生態田園型,建中、中坪、玉山茶旅一體型,天文、江界河臨港工貿型,永和、嵐關休閑觀光型等一批山地特色小城鎮建設,不斷推進鄉村環境整治。


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