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貴州省茶產業提升三年行動計劃

www.tlswyw.com 發布日期:2016-07-21 00:00:00
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  為貫徹落實省委、省政府關于加快發展特色優勢產業的戰略部署,著力推進我省茶產業的轉型升級,提升品牌競爭力,促進農村經濟發展和農民增收,特制定本行動計劃。

  一、基本原則

  ——市場主導,政府推動。發揮市場在資源配置中的決定性作用,大力培育市場主體;強化政府在制定和實施茶產業發展戰略、規劃、政策、標準、激勵機制、提供公共服務等方面的職責,加強市場活動監管,建立公平競爭的市場環境。

  ——龍頭帶動、品牌引領。集中人力、物力和財力,扶持和鼓勵大企業、大集團,通過以點帶面,促進專業化分工、產業集群,加快市場拓展,全面提升黔茶品牌知名度和影響力。

  ——調整結構、豐富品種。在堅持以綠茶為主的同時,適應市場需求,調整產品結構,豐富產品種類,大力發展紅茶、烏龍茶、黑茶、白茶等品類,提高茶葉資源利用率和效益。

  ——提升質量、確保品質。加強現有茶園管護,引進和優化茶樹品種,提高茶園單產和茶葉品質。加強茶葉加工技術改造和質量監管,提高茶葉生產清潔化、標準化和規模化水平。

  二、主要目標

  到2016年,全省建成茶園面積700萬畝以上,其中投產茶園500萬畝,形成加工企業3000家以上,茶葉年產量27萬噸,茶產業綜合產值超過 500億元,農民人均茶葉收入達到1000元。打造2個以上全國知名品牌,培育5個以上有一定知名度的品牌,不斷提升貴州茶葉規模、質量和品牌影響力,為 把我省建成在規模、品質、品牌上引領全國的的茶葉強省打下堅實基礎。

  2014年,全省投產茶園面積350萬畝,產量18萬噸,綜合產值超過270億元。

  2015年,全省投產茶園面積420萬畝,產量22萬噸,綜合產值超過400億元。

  2016年,全省投產茶園面積500萬畝,產量27萬噸,綜合產值超過500億元。

  三、行動內容

  (一) 品牌創建。通過重點品牌引領、公共品牌跟進方式,促進企業集聚,構建黔茶品牌系列。

  1.打造品牌系列。依托貴州低緯度、高海拔、寡日照、多云霧的地理優勢,大力實施黔茶品牌戰略,即綠茶以“都勻毛尖”、“湄潭翠芽”、“綠寶石”,紅 茶以“遵義紅”為重點;大力扶持“梵凈山茶”、“鳳岡鋅硒茶”、“石阡苔茶”、“瀑布毛峰”等公共品牌建設。(牽頭單位:省農委,責任單位:各市〔州〕政 府)

  2.支持品牌建設。以“都勻毛尖”、“湄潭翠芽”、 “綠寶石”、“遵義紅”、“梵凈山茶”、“鳳岡鋅硒茶”、“石阡苔茶”、“瀑布毛峰”等品牌為依 托,大力實施“基地品牌化、企業品牌化、產品品牌化”三位一體品牌戰略,鼓勵支持和引導龍頭企業通過兼并重組、市場融資、連鎖加盟等方式組建茶葉生產、加 工、銷售集團,做大做強品牌企業。實施龍頭企業商標戰略,增強茶產業商標市場競爭力。制定完善品牌運營管理規則,支持行業組織及第三方服務機構承擔品牌運 營維護、行業自律、信息發布、文化創意、質量安全檢測等工作。(牽頭單位:省農委,責任單位:省工商局、省商務廳、省質監局、各〔州〕政府)

  3.加大品牌宣傳。圍繞重點品牌與公共品牌,實施多元化、多層次、多角度的宣傳推廣。在省內主流媒體開辟專欄、專題綜藝節目,長期宣傳推廣茶葉品牌; 把高速公路沿線、主要茶區、旅游景區、賓館和餐飲企業等,建成宣傳推廣黔茶品牌的重要窗口;在貴州和貴陽形象及旅游宣傳片中植入茶葉品牌;在中央電視臺等 全國主流媒體策劃推出“茶葉發現之旅”、“多彩貴州綠茶好”等專題節目、商業廣告;利用微信、微博等新媒體,加大品牌宣傳推廣力度;每年開展30次以上的 省外宣傳推介活動,鼓勵支持龍頭企業參加國內外的茶葉展銷會和綜合展會,到主要目標市場投放廣告宣傳;將中國·貴州國際綠茶博覽會辦成推介黔茶的重要平 臺,成長為國內茶區最重要的展示和交易盛會。(牽頭單位:省委宣傳部、省農委,責任單位:省商務廳、省交通運輸廳、省新聞出版廣電局、省旅游局、各〔州〕 政府)

  4.營造品牌環境。突出黔茶品牌地方特色、文化特色,加快推進主要區域品牌地理標志、原產地域保護、知名品牌創建示范區建設,指導茶葉地理標志證明商 標的申請注冊,培育茶葉馳名商標和貴州省著名商標。“貴州綠茶”通過農業部地理標志保護登記。加強自主知識品牌產權保護意識,構建區域、企業自我保護、行 業保護和司法保護相結合的機制。把誠信作為品牌的命脈,引導產業鏈上下游各個環節依法經營、誠實守信。(牽頭單位:省農委,責任單位:省工商局、省質監 局、各〔州〕政府)

  (二) 市場拓展。健全茶產業市場運行機制,確定重點目標市場,加大招商引資力度,搭建全國化、多元化的營銷渠道網絡,迅速提升黔茶市場占有率。

  1.確定重點目標市場。主攻上海、廣州、深圳、重慶等特大城市和華北、東北、西北三大區域,力爭實現全國100個百萬人口以上大城市全覆蓋。大力開拓大宗綠茶出口市場。(牽頭單位:省農委,責任單位:省商務廳、各〔州〕政府)

  2.加大招商引資力度。以茶葉園區為平臺,以項目建設為抓手,優化招商引資環境,全面推進以商招商、茶事活動招商。借助全國知名茶商加速黔茶推廣。(牽頭單位:省農委,責任單位:省投資促進局、各〔州〕政府)

  3.建立銷售渠道網絡。采取以獎代補方式,引導和支持茶葉龍頭企業建立完善銷售渠道。力爭到2016年,在特大城市開設貴州茶葉旗艦店50家、三大區 域開設貴州茶葉形象店500家、100個百萬人口以上大城市開設貴州茶葉專賣店500家。鼓勵支持黔茶進入吳裕泰、張一元、天福等國內重要茶葉銷售渠道, 到沃爾瑪、家樂福等主要超市,開設黔茶店中店及專柜;到全國10大茶葉批發市場建立批發網點,設立集中銷售區域。引導貴州知名酒企省外經銷商經銷貴州茶, 實現渠道共享。支持品牌企業、經銷商開設茶吧,創新茶葉營銷體驗模式。省內鞏固提升產地茶青交易市場與區域茶葉批發市場、新建專賣(營)店、茶館(樓)等 營銷網點3000個。嫁接100個旅游景區,200家三星級以上酒店、500家加油站、1000家特色餐飲店等渠道,推進黔茶營銷。(牽頭單位:省農委, 責任單位:省商務廳、省旅游局、各〔州〕政府)

  4.推進電商全網覆蓋。力爭到2016年,在淘寶、天貓、阿里巴巴、京東,蘇寧易購、一號店、善融商務等國內電商主流平臺營銷貴州茶葉,賣家開店數量 全網達到10000家以上,本地茶企開店率達80%以上。建設好淘寶貴州館。協調貴陽電子商務物流產業園區、京東電商產業園、龍洞堡電子信息商務港、貴州 茶資源交易中心等平臺,建設茶葉電子商務創業園和孵化平臺,支持引導大中專畢業生創業。力爭到2016年,創業園入駐茶企300家以上。引導茶企在適宜網 上營銷或展示的產品包裝上,突出貴州特色或元素,形成黔茶整體形象。通過質量追溯體系、二維碼、物聯網以及監控數據,強化網上營銷茶產品質量安全監管。通 過搜索營銷、社會化媒體營銷等網絡營銷途徑,提升黔茶品牌形象。支持龍頭企業常年在各大電商開展品牌宣傳月、宣傳周活動,通過促銷、折扣、團購等方式,形 成電商市場宣傳黔茶的濃厚氛圍。(牽頭單位:省農委,責任單位:省商務廳、省質監局、各〔州〕政府)

  5.改善交易環境。支持省內重點茶葉交易市場改造升級,支持龍頭企業建設貴州茶資源交易中心及配套冷鏈物流設施。整合和優化物流運送渠道,完善物流基 礎設施,實現物流渠道共享和整體議價,降低物流成本。實施線上網店和線下零售網點聯動,實現茶葉網購在全國配送的高速便捷。(牽頭單位:省農委,責任單 位:省發展改革委、省商務廳、各〔州〕政府)

  (三) 加工升級。以清潔化、標準化和規模化為發展方向,加快推進茶葉初制、精制分工進程,形成“初制標準化、精制規模化、拼配數據化”格局。通過三 年努力,著力培育10家黔茶產銷聯盟(企業集團)、重點扶持3000家初制加工企業、60家精制加工企業、50家精深加工企業,實現加工年產值250億元 以上。

  1.加快發展初制加工。全省新建小型初制加工企業1500家,建成小型清潔化生產線2000條,使小型初制加工企業達到2500家,生產線3000條 以上;新建中型及以上初制加工企業400家,建成中型及以上清潔化生產線800條,使中型及以上初制加工企業達到500家,生產線1000條以上。加大對 初制加工企業新技術運用、廠房建設、設備更新的扶持力度,提升初制加工企業產能、技術和裝備水平。全省初制加工企業食品質量安全市場準入(QS)認證率提 高到80%以上。全省初制加工能力滿足500萬畝基地茶青資源有效利用的需求,實現初制年加工產值200億元以上。(牽頭單位:省農委,責任單位:省經濟 和信息化委、省國土資源廳、各〔州〕政府)

  2.大力推進精制加工。著力培育一批茶葉產品精制加工龍頭企業,實現大規模、大批量、多品類拼配,提高產品標準化、規模化和協作化水平。建立完善“跨 區域、跨季節、跨品種”茶葉拼配技術體系和產品標準體系。鼓勵支持茶葉精制加工企業落戶食品加工產業園區、茶葉園區,加強質量檢測、冷鏈物流等配套能力建 設,集中扶持省級示范精制加工企業60家,年精制加工能力5萬噸,產值50億元以上。(牽頭單位:省農委,責任單位:省發展改革委、省經濟和信息化委、省 國土資源廳、各〔州〕政府)

  3.著力延伸產業鏈。立足資源稟賦、產業基礎和市場需求,形成以綠茶為主,名優茶和大宗茶并舉,春夏秋茶并重的產品結構。大力發展茶葉精深加工以及茶 葉衍生品開發,延伸產業鏈、拓寬產業幅,促進茶葉資源綜合利用。到2016年,全省夏秋茶青資源利用率達到80%,新增茶飲料、茶食品、茶保健品、茶日化 品等生產企業50家,茶葉深加工產值10億元以上。(牽頭單位:省農委,責任單位:省經濟和信息化委、各〔州〕政府)

  4.推進茶葉加工標準化。建立龍頭企業引領、多元參與、分工協作的茶葉產銷聯盟,整合產品資源及市場資源,集中資源、集群加工、集約營銷,實現規模化 和標準化。激勵引導龍頭企業主導或參與國家、行業茶葉標準的制(修)訂,提升我省在全國茶葉技術領域的話語權。加大對貴州茶葉技術標準體系地方標準的宣傳 推廣和實施,引導茶葉生產企業開展QS、IS09000質量管理體系和HACCP(危害分析關鍵控制點)認證,建立企業標準體系,創建標準化良好行為 AAA或AAAA級活動,規范茶葉加工環節,提升茶葉加工品質。(牽頭單位:省農委,責任單位:省質監局、各〔州〕政府)

  (四) 基地提升。圍繞茶園提質增效,以標準園創建為抓手,促進幼齡茶園早投產,加強投產茶園管護,建成國內面積第一、產量第一、質量安全第一的茶葉 原料基地。率先在茶葉上打造無公害農產品、綠色有機食品第一產業大省。積極創造條件,爭取創建國家級茶葉出口基地。把茶園建設成為農民持續穩定增收的重要 渠道,成為貴州“四在農家·美麗鄉村”的典范,成為旅游休閑度假的重要目的地。

  1.提高茶園集中度。按照區域化、集約化、規模化和以農戶為主體的要求,推進茶園向優勢區域集聚,連點成線、連線成片,重點打造20個20萬畝以上的 茶葉主產縣、250個萬畝以上核心鄉鎮、100個萬畝專業村。(牽頭單位:省農委,責任單位:各市州政府、省財政廳、省國土資源廳、省林業廳、省扶貧辦、 省供銷社)

  2.提升茶園生產能力。加強茶園肥水、病蟲害防治等關鍵環節管理,促進大規模幼齡茶園盡早投產。配套完善茶區水電路基礎設施,推廣茶園平衡施肥,病蟲 害綠色防控,機械化管護與采摘。年建成優質高效茶葉標準園50萬畝;建成出口茶、有機茶、特色茶、茶資源綜合開發利用等專用基地50萬畝;建成茶區豬沼 茶、茶下養雞(禽)、苗木種植等產業互動融合生態茶園200萬畝;結合旅游景點、最美茶鄉、茶葉園區,建成休閑觀光茶園50萬畝。(牽頭單位:省農委,責 任單位:各〔州〕政府)

  3.創新茶園經營管理模式。鼓勵企業與合作社合作,形成以茶葉加工企業為龍頭、合作社為依托、農戶建園為主體的茶葉產業化經營模式。引導品牌企業與集 中產區、規模茶場、茶葉合作社合作建設專屬茶園、種植莊園。推廣茶園線上線下的認購模式,讓更多的網民成為茶園“合伙人”。支持農戶流轉茶園,建成茶園 15畝以上的茶葉專業大戶、家庭農場10萬戶。創建茶葉示范社300家,推動茶葉合作社成為茶園標準化生產、科技推廣、質量安全控制的重要主體。支持以企 業為主體,建設全資茶葉生產基地。(牽頭單位:省農委,責任單位:省林業廳、省扶貧辦、省供銷社、各〔州〕政府)

  (五) 質量保障。以保障貴州茶葉可持續發展、打造貴州茶葉品牌和提升市場占有率為核心,著力強化茶葉標準化建設、監督檢驗檢測和產品質量可追溯等環節,建立最嚴厲的質量安全監管制度,實現茶葉國際、國內質量安全檢測合格率100%。

  1.完善貴州茶葉標準體系。以機械化、自動化為方向,以企業為主體,全面開展“都勻毛尖”、“湄潭翠芽”、“綠寶石”、“遵義紅”等重點品牌,“梵凈 山茶”、“鳳岡鋅硒茶”、“石阡苔茶”、“瀑布毛峰”等公共品牌的標準體系制(修)訂。茶葉主產縣全部建成國家級、省級茶葉標準化示范縣(區),建成 200萬畝標準化生產示范基地、40萬畝出口示范基地。示范基地全部通過“三品一標”認證,茶葉加工企業全面實現清潔化生產,通過QS、ISO、 HACCP等質量管理體系認證,嚴格按照標準種植、施肥、用藥、采摘、加工、儲運等,全面提升黔茶質量安全水平。(牽頭單位:省農委、省質監局,責任單 位:各〔州〕政府)

  2.開展病蟲害綠色防控。茶區全面禁止銷售、施用高毒高殘留農藥、水溶性農藥,全面施用低毒低殘留農藥、脂溶性農藥。嚴格農藥銷售登記備案制度。在茶 園面積5000畝以上的鄉鎮全面實行茶葉農藥肥料專柜(專營店)。在規模化、標準化的示范茶區內,禁止間套種可能因施用農藥危及茶葉農殘的作物。加強生產 記錄管理,嚴格執行安全間隔期規定。結合標準化示范基地建設,在湄潭、鳳岡等茶葉主產縣建立200萬畝綠色防控基地,廣泛使用黃板藍板、殺蟲燈和植物源農 藥。實行病蟲害聯防聯控茶園200萬畝。(牽頭單位:省農委,責任單位:省食品藥品監管局、各〔州〕政府)

  3.建立茶葉質量安全監測體系。推進全省有資質并已具備相應檢測能力的檢測機構——貴州省農產品質檢中心、貴州省分析測試研究院、貴州大學精細化工研 究院等與企業合作,建立高效、便捷通過歐盟認證和出口國認可的茶葉質量安全第三方檢測機構,滿足省內企業開拓國內外市場檢測需要。建立茶葉主產縣縣級茶葉 質量安全檢測站、重點茶葉龍頭企業檢測室、重點市場以及核心鄉鎮茶葉速測點的茶葉質量安全監測網絡體系。開展茶葉質量安全產地準出。在42個茶葉主產縣全 面實施茶葉檢測合格上市制度,鄉鎮農產品質量安全監管站對監測合格茶青出具產地準出證明,茶葉收購及加工企業憑產地準出證明和茶青銷售隨附單收購茶青。在 最美茶鄉、茶葉核心基地劃定核心保護區域,禁止對環境有污染企業(項目)進入。(牽頭單位:省農委、省食品藥品監管局,責任單位:省環境保護廳、各〔州〕 政府)

  4.建立貴州省茶葉質量安全云服務平臺。創建貴州省茶葉質量云服務安全網,建立政府監管、行業自律、企業追溯、消費者查詢的全省茶葉質量安全可追溯系 統。通過許可、授權等形式,引導支持在最美茶鄉、茶葉類省級園區、企業專屬基地、出口基地,茶葉類省級以上龍頭企業,先期進入質量安全可追溯的云服務平 臺,確保貴州茶葉質量安全的公信度和核心競爭力。(牽頭單位:省農委,責任單位:省經濟和信息化委、省食品藥品監管局、各〔州〕政府)

  (六) 科技創新。以強化科技支撐和人才培養為重點,建設完善科技支撐服務平臺,引進和培養茶葉科技服務與經營管理人才,加速科技成果轉化,開展關鍵技術研究與攻關,整體提升貴州茶產業科技水平。

  1.調整優化品種結構。加大優良品種推廣力度,選育和推廣一批茶樹良種。適應開發規模化、標準化和多元化產品需要,實現茶區勞動力資源季節性均衡配 置。在黔東北茶區主推中茶系列、黔湄系列以及石阡苔茶等;黔中、黔南茶區主推福鼎大白茶、中茶系列、都勻毛尖與貴定鳥王地方群體種等;黔西北茶區主推福鼎 大白茶、中茶系列、烏牛早等;黔西南茶區主推烏牛早、福鼎大白茶、中茶系列、黔湄系列與云抗系列。根據不同區域茶葉品質特征、品牌定位、產品類型和發展方 向,加大適制烏龍茶、紅茶等優良茶樹品種引進、選育、試驗、示范和推廣力度,建設完善一批品比園、母本園,為未來茶樹品種調整提供技術儲備。加強對地方品 種資源保護與開發,選育一批具有自主知識產權的地方優良品種。(牽頭單位:省農委,責任單位:省科技廳、省農科院、各〔州〕政府)

  2.加強人才隊伍建設。鼓勵支持省內大專院校、職業院校設立茶葉專業,加強師資隊伍建設,優化學科設置,擴大茶葉專業招生規模。每年培養茶葉種植、加 工、質量審評、市場營銷(電子商務)、茶藝茶文化等專業復合型人才4000人。深化產教融合、校企合作,鼓勵創辦各類民間茶葉學校、培訓機構、茶藝館。在 茶葉主產縣、省級園區、省級以上重點龍頭企業、交易市場及茶館,建立教學實踐基地。鼓勵支持校企、校地合作辦學。大力實施全產業鏈生產實用技術培訓,每年 培訓茶企、合作社、家庭農場、專業大戶、農技人員等10萬人次。(牽頭單位:省農委,責任單位:省教育廳、省人力資源社會保障廳、省扶貧辦、各〔州〕政 府)

  3.促進農技推廣和科技成果轉化。建立完善農科教、產學研一體化服務機制,加快推進科技成果轉化。深化與中國農業科學院茶葉研究所在良種引進培育、技 術成果轉化應用和示范推廣、共建科研基地、人才教育培訓等方面合作。依托中國農業科學院茶葉研究所、省茶葉研究所等科研機構,組建貴州茶葉專家服務團,定 期到茶區、茶企開展指導與服務。全力推廣茶園平衡施肥技術和茶葉專用復合肥,專用復合肥施用面積400萬畝以上。在250個連片萬畝茶園的鄉鎮全面推廣茶 園管護機械化綜合配套技術。(牽頭單位:省農委,責任單位:省科技廳、省農科院、各〔州〕政府)

  4.加強科技支撐服務平臺建設和重大項目攻關。加強與國內科研院所合作,推進農科教、產學研結合,支持中國農業科學院茶葉研究所、省茶葉研究所聯合共 建國內一流的茶葉科技支撐服務平臺。依托貴州大學、省茶葉研究所、省山地農業機械所等,組建中國南方茶葉機械研究所。引導支持省內軍工、制造企業與茶企聯 合研制、生產茶葉機械,把貴州建成中國重要的茶葉裝備制造基地。圍繞市場需求和節本增效,開展關鍵技術基礎性研究與重大項目攻關。對全省茶樹品種區域布 局,出口茶、大宗茶標準化生產,夏秋茶資源綜合利用、茶葉精深加工與產品開發,重大病蟲害綠色防控技術研究與新型植物源農藥開發等關鍵共性技術進行研究與 攻關。鼓勵支持茶葉省級以上重點龍頭企業、茶葉類農業園區建設產品研發中心,使企業、園區成為產品創新主體和重要平臺。支持龍頭企業建立博士后流動工作 站。(牽頭單位:省科技廳,責任單位:省農委、省教育廳、省經濟和信息化委、省農科院)

  (七) 金融服務。深化與金融機構的合作,創新金融產品與融資模式,吸引各類資本進入茶產業。

  1.建立有效溝通機制。定期召開銀企、銀政及政企對接會,舉辦“黔茶與金融”論壇,搭建金融機構、投資擔保機構與茶行業主管部門、茶區、茶企之間交換信息的重要平臺。(牽頭單位:省農委,責任單位:省政府金融辦)

  2.扶持重點對象。金融機構優先扶持茶園面積20萬畝以上的縣,茶葉類省級園區,重點茶葉交易市場,省內重點茶葉品牌、茶葉加工和營銷龍頭企業。(牽頭單位:省農委,責任單位:省政府金融辦、各〔州〕政府)

  3.建立投融資平臺。發揮省和茶葉主產縣擔保平臺和財政專項資金杠桿效用,建立完善“擔保—貸款—貼息”支持茶產業發展資金使用機制。依托茶葉主產縣政策性擔保公司,建立以茶葉為主的擔保機構。(牽頭單位:省政府金融辦,責任單位:省財政廳、各〔州〕政府)

  4.創新金融產品。政府引導、各金融機構參與,以龍頭企業為主體,發起成立省級茶產業并購基金,專門用于行業并購、企業重組、技術升級等。以財政資金 為導向,企業出資,金融機構貸款支持,重點在茶葉主產縣組建20個企業互助基金會或合作社,著力解決小型茶葉企業貸款難問題。推動茶園林權、土地經營使用 權、存貨、廠房與機器設備、股權等茶產業資源要素的市場化、金融化。推動建立茶葉保險財政補償保費機制,提高茶葉生產的抗風險能力。(牽頭單位:省農委, 責任單位:省政府金融辦、各〔州〕政府)

  (八) 文化宣傳。依托貴州豐富多彩的茶文化資源,鼓勵和支持茶文化創意創作、開展不同層次的茶文化普及活動。

  1.茶文化研究與茶文化遺產保護。支持文化機構、民間力量、企業,挖掘整理貴州豐富多彩的茶文化,編撰出版一批黔茶文化書籍。加強古茶樹群等茶文化遺 產保護,重點支持貴州茶文化生態博物館建設,推動在主要茶區建設分館,在貴州省博物館開辟“黔茶文化展區”等。支持行業組織發展壯大,成為茶產業宣傳推 介、行業自律和茶文化傳播的主體力量。(牽頭單位:省農委,責任單位:省文化廳、各〔州〕政府)

  2.創作茶文化文藝作品。鼓勵支持文藝組織、文化企業、文藝家開展茶文化文藝創作,出版發行一批茶文化題材的音樂(歌曲)、曲藝、文化散文集、長篇小 說、影視作品等。重點扶持1-2部富有貴州或各茶區地域特色的茶文化散文集,1-2部反映貴州茶歷史茶文化或現代茶業發展的長篇小說,1-2部宣傳貴州獨 有的鹽茶古道歷史或有地域茶文化烙印為題材的電影、微電影、電視連續劇。(牽頭單位:省委宣傳部,責任單位:省文化廳、省新聞出版廣電局、省文聯、各 〔州〕政府)

  3.建設茶文化傳播與媒體平臺。鼓勵貴州主流媒體開辟茶文化欄目,支持貴州電視臺開辦“茶文化綜藝節目”。創辦茶文化雜志《茶情》,促進《西部開發 報·茶周刊》升級,建設茶專業網站。在省內外貴州茶葉專賣店植入統一的貴州元素。(牽頭單位:省委宣傳部,責任單位:省農委、省文化廳、省新聞出版廣電 局、省文聯、各〔州〕政府)

  4.促進茶旅一體化。在全省100個旅游景區(景點),以茶園、茶館、茶街為載體,開辟茶文化展示窗口;規劃建設一批特色鮮明的茶文化旅游景點、主題 公園和主題酒店;在孔學堂開設大碗茶莊。結合旅游景區和茶葉重點區域,打造1-2臺茶文化主題大型歌舞演出或實景演出節目,舉辦兩年一屆的“貴州·國際茶 藝大賽”,打造1-2個具有地方特色和旅游吸引力的茶文化節;支持打造帶有評書、曲藝表演、小話劇、茶藝表演等文化傳播功能的文化茶館10-20家。(牽 頭單位:省旅游局,責任單位:省農委、省文化廳、省文聯、各〔州〕政府)

  5.普及茶文化。以喝茶健康為主題,推動茶文化進機關、進學校、進軍營、進企業、進社區。將茶文化活動作為中小學勞動課的內容之一。引導形成全社會飲茶、愛茶、關心茶的良好氛圍。(牽頭單位:省農委,責任單位:省教育廳、各〔州〕政府)

  四、保障措施

  (一) 加強領導,明確職責。完善省茶產業發展聯席會議制度,加強對省茶產業提升三年行動計劃的工作部署、組織協調和考核檢查,每個季度召開一次聯席 會議,協調推進三年行動計劃的各項工作。聯席會議辦公室負責提出三年行動計劃的年度計劃、主要政策措施,落實聯席會議議定的各項具體工作。聯席會議成員單 位按照各自職責,全力配合做好相關工作。(牽頭單位:省農委,責任單位:省茶產業發展聯席會議成員單位)

  (二) 多措并舉,增加投入。從2014年起,省級財政加大茶產業資金投入力度,同時,在不改變資金使用方向、項目運行方式的前提下,整合有關專項資 金,重點用于茶產業品牌打造、市場開拓、茶葉加工技改、新建茶園和茶園質量提升等。各市(州)、茶葉主產縣(市、區、特區)要千方百計籌集資金,加大扶持 力度。加大招商引資力度,引進民營資本進入我省茶產業領域。(牽頭單位:省財政廳、省農委,責任單位:省茶產業發展聯席會議成員單位)

  (三) 落實土地、稅收等優惠政策。經地方政府主管部門批準的茶葉生產、加工、物流項目用地,在土地審批和用地指標上要優先保障,在地方收費等方面給予優惠;落實好各項稅收優惠政策。(牽頭單位:省國土資源廳、省地稅局、省工商局,責任單位:各〔州〕政府)

  (四) 建立激勵機制。對推動茶產業發展貢獻突出的縣(市、區、特區),在項目和資金安排上給予重點扶持;對因工作不力、重視不夠、弄虛作假、未完成 年度目標任務的茶產業發展縣(市、區、特區),在茶產業項目和資金安排上予以調減;對地方經濟發展和農民就業、增收貢獻突出的茶葉生產、加工、銷售企業, 茶館(樓)、合作社、專業大戶、家庭農場等市場主體給予獎勵。(牽頭單位:省農委,責任單位:省茶產業發展聯席會議成員單位)

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