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    2017年甕安縣農村危房改造政策明白卡

    甕安縣保障性住房安居工程明白卡


    保障性住房安居工程明白卡

    一、申請對象

    城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員。

    二、申請條件

    (一)申請人為本縣常住戶口的家庭:

    1.家庭人均收入符合本縣人民政府規定的收入標準;

    2.家庭無住房或人均擁有住房面積在15平方米以下(含15平方米);

    3.申請之日起前3年內(含3年)無交易、轉讓和贈與私有房屋行為的;

    4.申請人及共同申請的家庭成員之間具有法定的贍養、撫養或扶養關系,且在本縣居住;申請人配偶及未達到法定結婚年齡的子女應作為共同申請的家庭成員;

    5.申請人因離婚失去住房1年以上(含1年);

    6.有關法律、法規和政策要求的其他條件。

    (二)申請人為本縣新就業職工(家庭):

    1.由工作地點所屬鄉鎮(街道)人力資源和社會保障服務中心出具的1年以上(含1年)的就業證明;

    2.家庭人均收入符合我縣人民政府規定的收入標準;

    3.未購買過商品房、二手房、房改房、經濟適用住房;

    4.所在單位(企業)未提供職工宿舍;

    5.有關法律、法規和政策要求的其他條件。

    (三)申請人為本縣長期穩定就業的外來務工人員(家庭):

    1.由縣公安部門出具1年以上(含1年)的居住證明;

    2.家庭人均收入符合我縣人民政府規定的收入標準;

    3.家庭無住房或人均擁有住房面積在15平方米以下(含15平方米);

    4.申請之日起前3年內(含3年)無交易、轉讓和贈與私有房屋行為的;

    5.未購買過商品房、二手房、房改房、經濟適用住房;

    6.申請人及共同申請的家庭成員之間具有法定的贍養、撫養或扶養關系,且在本縣居住;申請人配偶及未達到法定結婚年齡的子女應作為共同申請的家庭成員;

    7.申請人因離婚失去住房1年以上(含1年);

    8.有關法律、法規和政策要求的其他條件。

    三、申請應提交的資料

    (一)本縣常住戶口的家庭提交下列材料:

    1.保障性住房租住或購買申請表;

    2.申請人及共同申請家庭成員的身份證復印件、戶口簿復印件、婚姻狀況證明材料;

    3.申請人及共同申請家庭成員收入情況證明材料;

    4.申請人及共同申請家庭成員現住房情況證明材料;

    5.其他需要提供的材料(殘疾證、低保證等證明)。

    (二)本縣新就業職工(家庭)提交下列材料:

    1.保障性住房租住或購買申請表;

    2.由工作地點所屬鄉鎮(街道)人力資源和社會保障服務中心出具的1年以上(含1年)的就業證明;

    3.申請人及共同申請家庭成員的身份證復印件、婚姻狀況證明材料;

    4.申請人及共同申請家庭成員收入情況證明材料;

    5.申請人及共同申請家庭成員現住房情況證明材料;

    6.其他需要提供的材料。

    (三)本縣長期穩定就業的外來務工人員(家庭)提交下列材料:

    1.保障性住房租住或購買申請表;

    2.由縣公安部門出具1年以上(含1年)的居住證明;

    3.申請人及共同申請家庭成員的身份證復印件、婚姻狀況證明材料;

    4.申請人及共同申請家庭成員收入情況證明材料;

    5.申請人及共同申請家庭成員現住房情況證明材料;

    6.其他需要提供的材料。

    四、申請保障性住房辦理流程

    五、保障性住房有關標準

    (一)租賃住房補貼發放范圍

    符合《甕安縣公租房和廉租房并軌運行管理辦法》規定的本縣城鎮戶籍人口(特困供養家庭、低保家庭、殘疾家庭、精準扶貧戶、優撫對象家庭除外)、新就業無房職工、穩定就業外來務工人員。

    (二)租賃住房補貼發放標準

    租賃住房補貼按季度發放,家庭月租賃住房補貼標準=每平方米租賃住房補貼標準×(人均住房保障建筑面積—人均自有住房建筑面積)×保障人口數×補貼系數。

    1.每平方米租賃住房補貼標準:6 元/平方米。

    2.人均住房保障建筑面積標準:15 平方米。

    3.戶均住房保障建筑面積不大于 60 平方米。

    4.保障人口數:依據《甕安縣公租房和廉租房并軌運行管理辦法》的規定,申請人、申請人配偶及未達到法定結婚年齡的子女均應認定為保障人口數。

    5.租賃住房補貼系數為:特困供養家庭、低保家庭、殘疾家庭、精準扶貧戶、優撫對象家庭租賃住房補貼系數為1;其余符合租賃補貼條件的家庭租賃住房補貼系數為0.5。

    (三)收入標準

    1.本縣常住戶口的家庭人均月收入低于2600元;

    2.本縣新就業職工月均收入低于4800元;

    3、本縣長期穩定就業的外來務工人員(家庭)人均月收入低于2400元。

    (四)租金標準

    保障性住房按面積收取租金。

    建制鎮(鄉)月租金:每平方米2.00元;

    縣城主城區內月租金:每平方米3.00元。

    (五)住房面積標準

    保障性住房建設遵循戶型小、功能齊、配套全的原則,單套建筑面積嚴格控制在60平方米以下,主要滿足基本居住需求。

    甕安縣惠民政策明白卡(民政局)

    ? 我國第一部統籌各項社會救助制度的行政法規:《社會救助暫行辦法》(務院令第649號),2014年5月1日起施行。《貴州省社會救助實施辦法(暫行)》(黔府發〔2015〕2號)

    ? 社會救助制度堅持的原則:堅持托底線、救急難、可持續,與其他社會保障制度相銜接,社會救助水平與經濟社會發展水平相適應,社會救助工作遵循公開、公平、公正、及時的原則。

    ? 社會救助體系包括哪些?建立以最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助和臨時救助等制度以及社會力量參與的“8+1”社會救助制度體系。

    ? 2018年中央機構改革后,社會救助管理部門(負責社會救助的業務部門)有哪些?民政、應急管理、醫療保障、教育、住建、人社等6個部門,其中:民政部門負責最低生活保障、特困人員供養、臨時救助和引導社會力量參與職責,應急管理部門負責受災人員救助,醫療保障部門負責醫療救助,教育部門負責教育救助,住建部門負責住房救助,人社部門負責就業救助。

    ? 低保的四個基本原則:堅持應保盡保、堅持公平公正、堅持動態管理、堅持統籌兼顧。

    ? 認定最低生活保障對象的三個基本條件?戶籍狀況、家庭收入和家庭財產。其中戶籍是指申請享受低保待遇的對象要具備當地的常住戶籍,其家庭成員無此剛性要求。

    ? 低保中共同生活家庭成員有哪些?共同生活的家庭成員包括:配偶;父母和未成年子女;已成年但不能獨立生活的子女,包括在校接受本科及其以下學歷教育的成年子女;其他具有法定贍養、扶養、撫養義務關系并長期共同居住的人員。

    ? 哪些人員不能列為共同生活家庭成員?1.連續三年以上(含三年)脫離家庭獨立生活的宗教教職人員在監獄、勞動教養場所內服刑、勞動教養的人員,監獄外服刑除外;外出務工半年以上的家庭成員,包括離開居住地半年以上的情形(特殊情況除外,如:看病就醫等)。有生活來源的父母(養父母、繼父母,子女是國家財政供公職人員的不應納入共同生活家庭成員范圍;孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母。

    ? 低保對象認定機制是什么?以收入核查為核心,以民主評議、張榜公示、縣鄉抽查為基本保障,以家庭經濟狀況核對為補充。

    ? 低保“三環節、十步驟”工作程序是什么?申請受理、調查核實、村級民主評議、張榜公示,鄉鎮經辦服務機構審查、鄉鎮民主評審、張榜公示,縣級民政部門審批、張榜公示、待遇審批。

    ? 民政部門和扶貧部門“三共同”銜接機制是什么?共同開展入戶核查、共同開展民主評議和張榜公示、共同開展鄉鎮審核,張榜公示結束后無異議的,將符合低保條件、扶貧建檔立卡條件的申請對象分別上報給縣級民政、扶貧部門審批。

    ? 什么是“兩項制度”銜接,主要內容有哪些? 農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接,主要銜接“四個方面”內容。加強政策銜接,對符合農村低保條件的建檔立卡貧困戶,按規定程序納入低保范圍;對符合扶貧條件的農村低保家庭,按規定程序納入建檔立卡范圍,并針對不同致貧原因予以精準幫扶。加強對象銜接,對申請享受低保的重病、重殘疾和參與扶貧開發項目實現就業的家庭,在核算家庭收入核算時落實剛性扣減政策。加強標準銜接,確保所有地方農村低保標準逐步達到國家扶貧標準,我州自2017年以來,農村低保最低一檔超過扶貧標準。加強管理銜接,對農村低保對象和建檔立卡貧困人口實施動態管理,并及時上報縣級民政、扶貧部門,兩部門互通對象信息,確保應保盡保、應扶盡扶。

    ? 農村低保中三類保障對象是哪些?第一類是長期保障戶,即家庭中無外出務工人員,共同生活的家庭主要勞動力傷亡(患重病或重殘),其他人員無勞動能力,需要長期保障的家庭。一般情況下,該類家庭有勞動能力人數占家庭總人口數25%以下。第二類是重點保障戶,即共同生活的家庭主要成員傷亡(患重病或重殘),其他成員有勞動能力,但能力較差,生活狀況短時間內不會有很大變化,需要重點保障的家庭。一般情況下,該類家庭有勞動能力人數占家庭總人口數在25%至50%;第三類是一般保障戶,即共同生活的家庭主要成員有勞動力,由于其他原因造成家庭收入低于保障標準,但生活狀況會因就業、農業收成等因素產生變化而超過低保標準,需要短期保障的家庭。一般情況下,該類家庭有勞動能力人數占家庭總人口數在50%以上。

    ? 享受特殊困難增發補助金的對象、標準有哪些?享受低保家庭中的老年人、重度殘疾人、重病患者、在校學生、失地農民、未成年人、獨生子女家庭成員、符合計劃生育政策純女戶家庭成員、單親家庭成員和一般殘疾人共10類特殊困難對象,在享受低保基本保障金的基礎上,對每個特殊困難對象再當地低保標準的20%-30%增發特殊困難補助金,其中老年人、重度殘疾人、重病患者按當地低保標準的30%增發特殊困難補助金,其余7類按當地低保標準的20%增發特殊困難補助金。具有多重分類施保屬性的,按就高不就低原則給予增發特殊困難補助金,特殊困難補助金不重復發放。

    ? 低保家庭保障金額的組成和計算?低保家庭保障金額=家庭基本保障金+特殊困難人員增發補助金,其中:家庭基本保障金=保障人數*(低保標準-共同生活的家庭成員人均收入)、特殊困難人員增發補助金=“特殊困難人員*相應類似增發比例”之和,按月發給最低生活保障金。

    ? 易地扶貧搬遷貧困移民一次性臨時救助金發放對象、標準?“十三五”期間確已搬遷的易地扶貧搬遷移民中的建檔立卡農村貧困人口和未納入建檔立卡農村貧困人口范圍的農村低保對象,按每人1500元的標準發放一次性臨時救助金。

    ? 哪些易地扶貧搬遷對象可申請享受城市低保待遇?按照 “群眾自愿選擇”原則,對搬遷到安置點已經落戶或辦理居住證、“易地扶貧搬遷市民證”的貧困對象可申請享受城市低保待遇。

    ? 什么是低保對象漸退機制?對低保人員就業創業后,視其工作穩定情況,給予 3 至 12個月的救助緩退期,即對低保家庭成員考取公務員、事業單位,家庭人均收入超過當地低保標準的,給予3個月的救助緩退期,時間從正式上班當月起算;對低保家庭成員外出務工、靈活就業,家庭人均收入超過當地低保標準的,給予6個月的救助緩退期,時間從外出務工、靈活就業當月起算;對低保家庭成員享受公益性崗位等就業救助,家庭人均收入超過當地低保標準的,給予12個月的救助緩退期;對脫貧攻堅期間納入農村低保的建檔立卡貧困戶通過產業幫扶,家庭人均收入超過當地低保標準的,給予12個月的緩退期。

    ? 農村低保專項治理的總要求?堅持問題導向,深化農村低保專項治理,集中治理“人情保”、“關系保”、“錯保”、“漏保”,堅決查處農村低保工作中的腐敗和作風問題,其中:錯保包括人情保關系保、超期死亡保、輪流保、違規政策保、違規保人不保戶等,漏保即是應保未保。

    ? 農村低保專項治理的重點內容?腐敗問題,即財政供養人員、村(居)委會干部、低保經辦人員,特別是干部職工近親屬等違規享受低保問題,嚴肅查處低保工作中的“人情保”、“關系保”問題,嚴厲懲治縣鄉兩級低保經辦人員和村(居)委會干部在低保工作中利用職務便利貪污侵占、虛報冒領、截留私分、吃拿卡要、優親厚友等違紀違法問題。作風問題,即堅決糾正低保工作中“四個意識”不強、責任不落實、措施不精準和形式主義、官僚主義等作風問題;認真整改低保工作中作風漂浮、敷衍塞責、不敢擔當,對群眾申請推諉、刁難、不作為,審核審批主體責任不落實、效率低下等問題;認真糾正低保動態管理不到位,監督檢查流于形式,未公開投訴舉報電話或電話開而不通、開而不用,日常監督不深入、不持久、無實效等問題。

    ? 什么是“雙清雙入雙退”?“雙清”即會同扶貧部門完成一次數據比對,建立完善建檔立卡貧困人口未納入低保保障、特困救助供養和孤兒保障的人員臺賬,農村低保對象未納入建檔立卡貧困人口范圍的人員臺賬,并根據臺賬入戶開展核實排查。“雙入”即對照上述臺賬人員名單逐戶開展核查,及時將所有符合條件的建檔立卡貧困人口不漏一戶、不漏一人納入低保保障;將未納入建檔立卡范圍的農村低保對象名單,及時按扶貧政策將符合條件的農村低保對象動態調整納入建檔立卡范圍。對按政策規定未進入建檔立卡范圍內的農村低保對象、特困人員,要統籌使用相關扶貧開發政策予以幫扶。對不符合條件納入低保等保障的建檔立卡貧困人口要逐個注明清楚原因。“雙退”即切實加強低保動態管理,及時將不符合條件的農村低保對象退出保障范圍,并將退保名單提供給扶貧部門,及時調整更新扶貧系統建檔立卡貧困屬性。

    ? 民政保障政策有哪些?以農村低保、城市低保、特困供養、孤兒保障為主,臨時救助、殘疾補貼、高齡補貼等為補充。補充說明:享受了農村低保、城市低保、特困供養、孤兒保障的建檔立卡貧困人口實現家庭人均收入超過脫貧收入,即解決了“一達標、兩不愁”。將完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口納入低保范圍(即無業可扶、無力脫貧的“兩無人口”),實現“低保兜底一批”,享受民政保障的建檔立卡貧困人口不全是民政兜底保障對象,但“低保兜底一批”貧困人口是民政保障對象,即民政保障對象總數大于民政兜底保障總數。低保兜底、民政保障也只能解決收入達標、不愁吃、不愁穿的問題,但義務教育、安全住房、基本醫療等三保障仍需要相關部門落實。

    ? 低保工作中存在哪些情況應當實行問責?按照《貴州省城鄉居民最低生活保障工作黨政領導干部問責辦法(試行)》(黔委廳字〔2012〕71號)規定,以下10類情形之一應當實行問責。①不認真執行中央和省委、省政府關于城鄉低保工作的重要決策部署,敷衍賽責、執行不力,所轄區域城鄉低保未做到動態管理下的“應保盡保”、“按標施保”、“按戶施保”,造成較大負面影響的;②不認真執行城鄉低保政策,將不符合條件的人群納入低保保障范圍、將符合條件的人群排斥在低保保障范圍之外,錯保漏保、保人不保戶情況較為嚴重的;③不按國家和省的城鄉低保政策、要求、程序及時啟動低保標準與物價上漲掛鉤聯動機制,調整制定城鄉低保標準,導致保障水平不能維持當地城鄉居民基本生活的;④不按城鄉低保政策和規定對城鄉低保申請人家庭收入進行入戶核查、不按規定對已保城鄉低保對象進行定期入戶核查的,入戶核查弄虛作假,導致核查數據與家庭實際生活狀況明顯不符,引起群眾強烈不滿或造成較大負面影響的;⑤不按規定的審核審批程序確定低保對象和保障待遇,不按規定對低保對象和保障待遇的確定進行民主評議和公示,引起群眾強烈不滿或造成較大負責影響的;⑥不按要求加強管理,導致所轄區域低保工作人員違法違紀情況嚴重,造成較大負責影響的;⑦不按要求及時足額劃撥、匹配城鄉低保資金,導致保障資金不足,不按規定及時足額發放低保金,造成嚴重后果的;⑧不加強監管,導致所轄區域發生重大或多次貪污、截留、挪用、冒領、克扣、套取城鄉低保資金情況的;⑨不認真執行監察、審計等部門對城鄉低保專項資金管理的監察建議、審計決定和建議,不及時處理群眾對城鄉低保工作的反映、投訴和舉報,造成較大負面影響的;⑩其它有違反城鄉低保工作規定行為,造成較大損失或社會影響需問責的。

    ? 哪些情況下從重或減輕問責?①有干擾、阻礙問責調查,弄虛作假、隱瞞事實真相,對檢舉人、控告人打擊、報復、陷害等行為的,從重問責;②主動采取措施,有效避免損失或者挽回影響的,積極配合問責調查,主動承擔責任的,從輕問責。

    ? 什么是特困人員救助供養?國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人,或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,給予特困人員供養。

    ? 特困人員供養內容有哪些?為城鄉特困人員提供基本生活、照料服務、疾病治療、住房、教育和殯葬服務等方面保障。

    ? 申請特困人員救助供養的條件有哪些?救助供養對象為具有當地常住戶籍或持有居住證且在當地連續居住1年以上,同時具備以下4個條件的老年人、殘疾人、未滿16周歲的未成年人、縣級以上人民政府規定的其他特困人員,應當依法納入特困人員救助供養范圍:①無勞動能力;②無生活來源;③無法定贍養、撫養、扶養義務人或其法定義務人無履行義務能力;④縣級以上人民政府規定的其他情形。

    ? 特困供養標準有哪些?①基本生活標準,即為當地城市低保標準1.5倍;②照料護理標準,即對入住養老機構且具備生活自理能力的按不低于當地最低工資標準20%發放照料護理費,對全失能、半失能特困人員(不論集中或分散)分別按不低于當地最低工資標準100%、50%比例發放照料護理費。

    ? 具備哪四種情形之一的特困人員可認定為無勞動能力?①60周歲以上的老年人;②未滿16周歲的未成年人;③殘疾等級為一、二級的智力、精神和肢體殘疾人;④縣級以上人民政府規定的其他情形。

    ? 如何認定無收入來源?收入總和低于當地城市最低生活保障標準,且財產狀況符合規定的。

    ? 哪7類人員不宜批準享受特困供養?①擁有機動車輛、船舶和大型農機具(不含摩托車、殘疾人專用代步車輛);②擁有2套(含)以上產權房屋;③通過離婚、贈予、轉讓等方式放棄自己應得財產或份額,或者放棄法定應得合法資產及收入;

    ④申請前一年內或者享受特困人員救助供養期間,購買高額價值收藏品;⑸申請前一年內或者享受特困人員救助供養期間,個人出資購買、新建住房或者非居住用房;⑥故意隱瞞真實收入和家庭人口情況,或者提供虛假申請材料或申請證明的;⑦其他法律、法規或者州人民政府規定不予批準享受特困救助供養的情形。

    ? 法定義務人具備哪四種情形之一的可認定為無履行義務能力?①具備特困人員條件的;②60周歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對象,且財產符合當地特困人員財產狀況規定的;③無民事行為能力、被宣告失蹤、或者在監獄服刑的人員,且財產符合特困人員財產狀況規定的;④縣級以上人民政府規定的其他情形。

    ? 特困人員生活自理能力評估有哪幾項指標,護理標準有哪些?自主吃飯、穿衣、上下床、如廁、室內行走、洗澡等6項指標。有4項以上(含4項)指標不能自主完成的,認定為完全喪失生活自理能力,適用全護理標準;有1-3項指標不能自主完成和具備生活自理能力且年齡在80周歲以上的、殘疾等級被評定為二級以上的認定為部分喪失生活自理能力,適用半自理標準;6項指標都能自主完成的,認定為具備生活自理能力。

    ? 特困人員救助供養申請辦理程序是什么?申請受理、調查核實、村級民主評議、張榜公示,鄉鎮經辦服務機構審查、鄉鎮民主評審、張榜公示,縣級民政部門審批、張榜公示、待遇審批。

    ? 特困供養人員具備哪些情形之一時應當及時終止救助供養?①死亡、被宣告失蹤或者死亡;②經過康復治療恢復勞動能力或者年滿16周歲且具有勞動能力;③依法被判處刑罰,且在監獄服刑;④收入和財產狀況不再符合本辦法有關規定;⑤法定義務人具有了履行義務能力或者新增具有履行義務能力的法定義務人。

    ? 如何簽訂供養服務協議?鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當與供養服務機構、村(居)民委員會、社會組織或者照料護理人簽訂供養服務協議,供養服務機構、村(居)民委員會、社會組織或者照料護理人應當與特困人員簽訂供養服務協議,明確照料責任和內容,確保特困人員享受符合要求的供養。

    ? 如何做好相關制度的銜接?符合相關條件的特困人員,可按規定同時享受城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險、高齡津貼等社會保險和社會福利待遇。對終止供養協議的,符合最生低生活保障、醫療救助等的要按政策給予救助。納入特困人員救助供養范圍的,不再適用最低生活保障政策。納入孤兒基本生活保障范圍的,不再適用特困人員救助供養政策。納入特困人員救助供養范圍內的殘疾人,不再享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。

    ? 哪種情形可對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予行政處分,構成犯罪的依法追究刑事責任?①對符合特困人員救助供養條件的困難人員不予批準享受特困人員救助供養待遇的,或者對不符合特困人員救助供養條件的批準其享受特困人員救助供養待遇的;②貪污、挪用、截留、私分特困人員救助供養款物的;③有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。 

    ? 申請特困供養后私有財產會被沒收嗎?特困人員的私有財產和土地承包經營權等權利受法律保護,任何單位和個人不得要求其以放棄以上權利作為納入特困人員救助供養的條件。

    ? 特困人員如何辦理喪葬事宜?集中供養原則由供養服務機構辦理,若其親屬主動申請辦理喪葬事宜的,可委托親屬辦理。分散供養的由鄉鎮人民政府(街道辦事處)委托村(居)民委員會或其親屬辦理。

    ? 特困人員救助供養形式分為哪些?特困人員供養堅持以集中供養為主,分散供養為補充。政府設立的特困人員供養服務機構應優先為完全或部分喪失生活自理能力的特困人員提供集中供養服務

    ? 供養機構(養老院)要發放零花錢?供養機構(養老院)除提供基本生活、照料服務、疾病治療、住房、教育等各方面保障后按不低于基本生活標準15%的比例發放零花錢。

    ? 哪些對象可申請臨時救助?具有當地戶籍、持有當地居住證的家庭或個人,以及在當地相對固定工作或有相對固定住所半年以上流動人口遭遇突發事件、意外事故、罹患重病等特殊情況或由于其它原因導致家庭(個人)基本生活困難的可提出臨時救助申請。

    ? 家庭在哪種情況下可以申請臨時救助?①因火災等意外事件,造成家庭財產重大損失,在領取各種保險、救助補助資金后,基本生活仍然存在嚴重困難的家庭。②家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害,在領取各種賠償、保險、救助補助資金后,基本生活仍然存在嚴重困難的家庭,或家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害,責任主體不明確、責任主體無賠償能力且家庭自身難以承擔相關費用,導致基本生活存在嚴重困難的家庭。③家庭成員突發重大疾病,在給予基本醫療保險、大病保險等各種醫療保險報銷及醫療救助補助后,基本生活仍然存在嚴重困難的家庭。④因支付子女或法定撫養人、扶養人非義務教育階段合理的境內教育費用,導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭。⑤因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力, 導致基本生活暫時出現嚴重困難的低收入家庭。⑥因其他臨時性特殊原因,造成家庭生活特別困難,經其他救助措施幫扶后,基本生活仍然暫時出現嚴重困難的家庭。其中對于因學困難的,可每年春、秋分別申請一次臨時救助,即每年可申請兩次。

    ? 家庭成員在患病住院期間是否可以申請臨時救助?家庭成員因患重特大疾病需要較長時間住院治療且需要家庭主要勞動能力護理或家庭無其它主要勞動能力的困難家庭,可以申請住院期間困難生活臨時救助。

    ? 個人在遇到哪些困難時可申請臨時救助?因遭遇火災、交通事故、突發重大疾病或其他特殊困難(老年人、未成年人、殘疾人、重病患者、精神病人等因監護、撫養、贍養、扶養、照料不力或缺乏,導致基本生活陷入困境),暫時無法得到家庭支持,導致基本生活陷入困境的個人。

    ? 臨時救助標準是多少?個人救助以1人為單位計發,原則上可給予300-3000元救助金;家庭救助以戶為單位計發,原則上以上情況可給予300-50000元救助金,不進行重復救助。

    ? 臨時救助一般審核審批程序如何辦理?①困難家庭或個人,可居住地鄉(鎮、街道)社會救助“一門受理、協同辦理”服務窗口提出臨時救助申請--->②鄉(鎮、街道)組織調查組在村(居)民委員會協助下調查核實--->③鄉(鎮、街道)評審,張榜公示--->④縣級民政部門審批、張榜公示。不符合條件的要書面告知申請對象。

    ? 臨時救助緊急審核審批程序如何辦理?①對遭遇交通事故、火災等意外傷害或突發重大疾病時,家人無法聯系或不能給予及時支持,且事故責任方不明或不能及時履行法定義務,導致基本生活陷入困境的;②情況緊急、需立即采取措施以防止造成無法挽回的損失或無法改變的嚴重后果的。對象所在地鄉(鎮、街道)、縣級公安、民政等部門應按照職責在24小時內實施先行救助,在救助后10個工作日內按照一般審核審批程序補辦申請、審核、審批手續,救助情況在救助對象的戶籍所在地(或居住地)鄉(鎮、街道)和村(居)民委員會進行為期6個月的公示。

    ? 臨時救助一年內是否可以申請多次?申請人以同一事由重復申請臨時救助,無正當理由的不予救助。如持同樣醫保發票、錄取通知書、同一個時間節點發生的同一件事等情形不能重復申請救助。

    ? 經過臨時救助一段時間后基本生活仍困難如何辦?對經臨時救助一段時間后(最長不超過6個月)未脫離困境,基本生活仍困難的對象可向居住地鄉(鎮、街道辦)提出最低生活保障、特困人員救助供養等申請,保障困難群眾基本生活。

    ? 什么是主動發現?①公安、城管等部門在執法中發現身處困境的未成年人、精神病人等無民事行為能力人或限制民事行為能力人,以及失去主動求助能力的危重病人等并及時向鄉(鎮、街道辦)或救助管理機構通報的;②新聞媒體及時將獲悉的救助線索向救助管理機構通報的;③其它社會團體及公眾發現并及時向鄉(鎮、街道辦)或救助管理機構報告的。即不通過本人自己申請或委托代理人申請且符合救助條件的困難線索均列為主動發現范疇。

    省扶持微型企業發展工作領導小組關于進一步推動扶持微型企業深入發...

    省人民政府辦公廳關于印發貴州省扶貧微型企業發展實施方案的通知

    甕安縣自然資源局關于復墾補助建議

    《甕安縣人民政府關于印發甕安縣推進農業轉移人口市民化實施辦法的通知》第五政策措施中(二)住房政策“(1)自愿復墾復耕農村宅基地的,按200元/㎡進行補助。補助面積=房屋占地面積+院壩空地面積(院壩空地面積最多按100㎡計算,少于100㎡的按實際面積計算)。(2)相對集中連片10戶以上自然寨一次性復墾復耕農村宅基地的,每戶

    獎勵1萬元。”建議刪除。原因是,根據(甕府辦函〔2016〕84號)文件要求,我縣于2016年按200元/㎡進行補助,相對集中連片10戶以上自然寨一次性復墾復耕農村宅基地的,每戶獎勵1萬元的政策實施了復墾工作,2017年經請示縣政府按照以上補助實施復墾工作未獲批準,今后均為實施該政策。

    甕安縣文化廣電和旅游局惠民政策清單

    1、猴場會址紀念館:每天免費熱水供應;軍人、學生免費講解;每天早上11:00和下午15:00免費講解;學校、社區免費展覽。

    2、文化館惠民政策:進社區,鄉鎮,企業,學校,軍營公益演出;免費提供功能室;免費舞蹈,唱歌等輔導;免費提供演出場地,服裝等。

    甕安縣衛生健康局利益導向政策宣傳冊

    一、獨生子女戶和計劃生育二女戶(簡稱計生“兩戶”)

    (一)獨生子女戶

    獨生子女戶是指符合計劃生育法律法規和政策規定生育或收養,現有一個子女,并辦理《獨生子女父母光榮證》(《獨生子女證》)的家庭。

    (二)計劃生育二女戶

    計劃生育二女戶是指符合計劃生育法律法規和政策規定生育或收養,現有兩個女孩的家庭。

    二、計劃生育“四項制度”

    (一)計劃生育家庭獎勵制度

    1、“獲得《獨生子女父母光榮證》的家庭,獨生子女父母一次性獎勵費從100元至500元,提高到500元至1000元”對象的確認條件:子女2011年1月1日以后出生;按規定落實長效避孕節育措施,子女在十八周歲前辦理《獨生子女父母光榮證》(《獨生子女證》)的家庭。

    子女2011年1月1日以前出生,在十八周歲前辦理《獨生子女父母光榮證》或《獨生子女證》家庭仍然享受原獎勵標準。

    2、“獨生子女保健費從每月不低于5元,提高到每月不低于10元”對象的確認條件:獨生子女戶;按規定落實長效避孕節育措施;子女在14周歲以下。

    3、“農村放棄政策內二孩生育家庭一次性獎勵6000元”對象的確認條件:夫妻雙方均為農業戶口;依法可以生育兩個子女(含依法生育兩個子女后死亡一個子女的家庭,根據現行政策可再生育一個子女的家庭。);自愿放棄政策內二孩生育并夫妻一方在49周歲前,落實長效避孕節育措施。

    2011年1月1日以后出生并辦理《獨生子女父母光榮證》,符合上述條件的家庭,自愿放棄政策內二孩生育的獨子戶和獨女戶均統一按照6000元的標準執行。

    4、“夫妻雙方每人每年領取不低于300元計劃生育節育獎”對象的確認條件:夫妻雙方均為農業戶口的計生“兩戶”(含“半邊戶”中農業戶口的一方);按規定落實長效避孕節育措施;按規定時間參加生殖健康檢查服務;未滿60周歲的夫妻雙方或一方。

    符合上述條件的喪偶一方、離異后未再生育或收養的夫妻一方或雙方,均為政策對象。

    農村計劃生育節育獎的對象不包括雙方均未生育的夫妻。

    (二)計劃生育家庭保障制度

    1、“農村獨生子女家庭和計劃生育二女家庭,一是夫妻雙方年滿60周歲,每人每年領取農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金從720元提高到不低于1200元”對象的確認條件:夫妻雙方為農業戶口(含“半邊戶”中農業戶口的夫妻一方);1933年1月1日以后出生,1973年以來依法生育或收養子女;現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女;年滿60周歲。

    獎勵扶助對象不包括雙方均未生育的夫妻。

    2、“參加新型農村社會養老保險,每年給予不低于70元的繳費補貼”對象的確認條件:夫妻雙方均為農業戶口的“兩戶”夫妻和子女死亡的計生無孩戶(含“半邊戶”中農業戶口的一方)及16周歲至22周歲的農業戶口未婚子女(不含在校生);按規定落實長效避孕節育措施;未參加城鎮職工基本養老保險和城鎮居民社會養老保險。

    3、參加新型農村社會養老保險,“年滿60周歲后,基礎養老金月補貼不低于120元”對象的確認條件:夫妻雙方均為農業戶口的計生“兩戶”和子女死亡的計生無孩戶(含“半邊戶”中農業戶口的一方);夫妻年滿60周歲。

    4、農村“低保家庭成員在其享受基本保障金的基礎上,每年按照不低于當地農村低保保障標準20%的比例增發補助”對象的確認條件:夫妻雙方均為農業戶口的計生“兩戶” 和子女死亡的計生無孩戶(含“半邊戶”中農業戶口的一方)夫妻及家庭成員;按規定落實長效避孕節育措施;符合農村低保條件。

    5、“免繳新型農村合作醫療個人繳費部分,并減免醫療費用個人負擔部分50%”對象的確認條件:夫妻雙方均為農業戶口的計生“兩戶”和子女死亡的計生無孩戶夫妻(含“半邊戶”中農業戶口的一方)及其18周歲以下未成年子女;按規定落實長效避孕節育措施。

    6、“夫妻年滿60周歲后,優先入住老年公寓或敬老院,并給予每人年均不低于3000元的補貼”對象的確認條件:夫妻雙方均為農業戶口的計生“兩戶”和子女死亡的計生無孩戶(含“半邊戶”中農業戶口的一方);夫妻雙方或一方年滿60周歲;實際入住老年公寓或敬老院的時間當年不少于6個月。

    7、“城鎮獨生子女家庭,一是納入最低生活保障的,夫妻雙方年滿60周歲,每人每年領取不低于1200元的獎勵扶助金”對象的確認條件:夫妻雙方均為城鎮戶口的獨生子女戶和子女死亡的計生無孩戶夫妻(含“半邊戶”中城鎮戶口的一方);城鎮最低生活保障的人員;夫妻年滿60周歲。

    8、“在城鎮工作一定年限且有穩定收入的,可申請租賃或者購買工作地保障性住房并給優先照顧”的對象,具備下述條件:夫妻雙方均為農業戶口的計生“兩戶”和子女死亡的計生無孩戶夫妻(含“半邊戶”中農業戶口的一方);按規定落實長效避孕節育措施;在工作地工作年限符合當地規定。

    (三)計劃生育家庭救助制度

    1、女方年滿49周歲的獨生子女死亡家庭夫妻的特別扶助金每人每月810元,獨生子女傷殘家庭夫妻的特別扶助資金標準每人每月350元。對象的確認條件:獨生子女戶夫妻;子女傷殘三級以上或確認死亡。

    2、“節育并發癥對象,從每人每年領取1200元,提高到一級4800元、二級3600元、三級2400元”對象的確認條件:達三級以上相應等級的節育并發癥受術者。

    3、“獨生子女死亡的,一次性發放撫慰金3萬元;獨生子女傷殘等級3級及以上的,一次性發放撫慰金2萬元;獨生子女傷殘等級4級,一次性發放撫慰金1萬元”對象的確認條件:獨生子女戶;獨生子女死亡或傷殘等級1至4級;妻子年滿49周歲。

    4、農村獨生子女家庭和計劃生育二女家庭以及城鎮夫婦雙方“零就業”的獨生子女和計劃生育二女家庭夫妻一方未滿60周歲死亡的,縣人民政府一次性補助2000元,若死亡時其子女不滿1 8周歲的一次性補助3000元;夫妻雙方未滿60周歲雙亡,其子女未滿18周歲的,民政部門每年發給子女2000元的救助金,直至其子女年滿1 8周歲為止;若子女高考被全日制高等院校統招錄取入學的,每年繼續發放2000元補助金,直至畢業為止。

    (四)計劃生育家庭優惠制度

    1、“危房改造優先優惠”對象的確認條件:夫妻雙方均為農業戶口的計生“兩戶” 和子女死亡的計生無孩戶夫妻(含“半邊戶”中農業戶口的一方); 按規定落實長效避孕節育措施;居住房屋屬于危房。

    2、“子女學前教育入學優先、適度減免費用,高中教育優先享受國家助學金每年不低于1500元;同時繼續享受女孩助學獎每年1200元;“計生兩戶”家庭女孩考生考取本科院校學習的給予一次性獎勵3000元;扶貧開發提供的資金和物資在幫扶標準基礎上提高30%;種糧、農機、牲畜繁育、家電下鄉等在基本直接補貼標準上提高不低于30%;飲水安全工程免入戶材料費和安裝費;劃撥宅基地、征地拆遷補償、分配集體資產和福利時增加一人份額優惠”對象的確認條件:夫妻雙方均為農業戶口的計生“兩戶”和子女死亡的計生無孩戶夫妻(含“半邊戶”中農業戶口的一方)及其18周歲以下的未成年子女,按規定落實長效避孕節育措施。

    3、“女孩考生在參加全國普通高考報考省內院校時給予加10分的照顧,參加全省中考時給予加10分的照顧”對象的確認條件:夫妻雙方及子女均為農業戶口;按規定落實長效避孕節育措施;計生獨女戶和二女戶中的女孩考生。

    三、相關問題的明確

    (一)“四項制度”對象戶籍要求:貴州省城鄉戶籍。

    (二)年齡:以本人居民身份證載明的出生時間為依據,對于從未辦理過居民身份證的,以戶口簿登記的出生時間為依據。如戶口簿和居民身份證出生時間不一致的,以公安機關出具的最新戶籍證明為準。

    (三)子女數:初婚家庭子女數以夫妻生育或收養的現存活子女數計算;再婚家庭再生育或收養子女的,子女數以夫妻再婚前后生育或收養的現存活子女數計算;再婚后未再生育或收養子女的,以夫妻再婚前生育或收養的現存活子女數分別計算;離異或喪偶的單親家庭,以其本人生育或收養的現有子女數計算;送養子女現存活的,既計入其親生父母的現存子女數,也計入養父母的子女數。

    (四)合法收養:1992年4月1日前收養的,如公安戶口簿已經載明為父母子女關系的、或群眾公認為父母子女關系的,按事實收養認定;1992年4月1日后收養的,按照《中華人民共和國收養法》規定,符合收養條件并辦理收養正式手續。

    (五)合法婚姻:1994年2月1日《婚姻登記管理條例》施行前,對符合結婚實質條件,但未辦理結婚登記手續即以夫妻名義共同生活,群眾也認為是夫妻關系的;1994年2月1日《婚姻登記管理條例》施行后,依法辦理結婚登記手續。

    (六)依法生育:1975年8月27日前生育子女的,以《中共貴州省委關于開展計劃生育工作的決定》(省發【1975】41號)文件為依據;1975年8月27日后生育子女的,以當時施行的法律法規和政策規定為依據。

    (七)長效避孕節育手術證明書的有效認定:在戶籍地縣級行政區域內落實計劃生育長效避孕節育措施的,原則上以長效避孕節育措施證明書原件為準;在戶籍地縣級行政區域以外落實計劃生育長效避孕節育措施的,需經戶籍地鄉級以上人口計生技術服務機構查核并出具有效意見為準;長效避孕節育措施證明書遺失的,可向原提供長效避孕節育措施的計劃生育技術服務機構申請出具相關證明。

    (八)落實長效避孕節育手術措施:無特殊原因,獨生子女戶在生育一個孩子后,妻子一方按規定放置宮內節育器;計劃生育二女戶在生育或收養兩個女孩后,夫妻一方按規定施行男性輸精管結扎術或女性輸卵管結扎術。因特殊原因,不能落實放置宮內節育器、施行男性輸精管結扎術或女性輸卵管結扎術的,須經鄉級以上人口計生技術服務機構出具相關證明。

    (九)獨生子女傷殘鑒定:以縣級以上殘疾人聯合會頒發的《中華人民共和國殘疾人證》為準。

    (十)獨生子女死亡:以公安部門、人民法院、鄉級以上醫療機構或戶口所在地村(居)委會出具的子女死亡或被宣告死亡的證明材料為準。

    (十一)資金申報:以戶為單位發放的資金,從妻子戶籍所在地村(居)逐級申報,離異(喪偶)后的單親家庭以本人戶籍所在地村(居)逐級申報;以個人為單位發放的資金,從夫妻或子女各自戶籍所在地村(居)逐級申報。

    (十二)資金發放:一般以對象資格審批通過的年度為資金發放(補貼)起始年。資金按年預算,每年發放(補貼)一次。以戶為單位發放(補貼)的資金,初婚家庭、喪偶后的單親家庭,發放(補貼)全額資金;再婚家庭(含離異家庭)符合條件的一方或雙方,分別發放(補貼)50%資金。以個人為單位發放(補貼)的資金,按個人全額發放(補貼)。

    (十三)計生“兩戶”“農轉非”后政策適用時限:自轉移之日起的五年之內,仍然享受農村計劃生育利益導向政策。

    甕安縣人力資源和社會保障局惠民政策明白卡

    一、社保方面

    城鄉居民社會養老保險

    年滿16周歲(不含在校學生)、非國家機關和事業單位工作人員以及不屬于職工基本養老保險覆蓋范圍的城鄉居民,可在戶籍地參加城鄉居民基本養老保險。參保人可以從100元、200元、300元、400元、500元、 600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1500元、2000元等13個檔次中選擇一個檔次繳費,每年一次。按年繳費的,政府給予繳費補貼,補貼標準為:繳費100元至400元的,補貼30元;繳費500元至900元的,補貼60元;繳費1000元至2000元的,補貼90元。符合政策規定條件領取待遇的參保人,可以按月領取城鄉居民基本養老保險養老金。養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金。其中,基礎養老金93元,個人賬戶養老金為個人賬戶全部儲存額(個人繳費+財政補貼+利息)除以139(個人帳戶養老金計發系數)。


    二、仲裁院惠民政策

    1.開辟弱勢群體維權“綠色通道”。勞動者到我院咨詢、解決有關追索勞動報酬的事項,當即與縣勞動保障執法監察大隊進行溝通,引導他們通過行政執法程序解決問題,及時快捷解決、減少維權成本。

    2.“移動仲裁親民行”:對離縣城太遠,行車不便的工傷、職業病等勞動糾紛案件推行“移動仲裁”辦案制度。把仲裁工作重心下移,走進企業,走進當事人,現場調處勞動爭議案件。


    三、就業方面

    小額貸款扶持創業政策

    (一)貸款對象:微型企業創業者、大中專(職校、技校)畢業生、退伍軍人、被征地農民、返鄉創業農民、失業人員、殘疾人以及文件批準帶薪創業或停薪創業的國家機關及事業單位工作人員等有志創業者。

    (二)貸款條件:凡創業在甕安縣境內的法人或自然人都可提出申請,勞動年齡在法定以內,有創業能力和創業愿望的,具有完全民事行為能力,身體健康,遵紀守法,誠實守信,家庭成員中無不良信用記錄及其他不良行為,擬從事的項目符合國家有關法律、法規及政策規定。自籌資金不低于從事項目所需資金的30%,具有償還貸款本息能力的創業者。

    (三)貸款的額度、期限、利率和還款付息方式

    1.對符合貸款條件在我縣境內投資創業的企業或個人給予貸款貼息扶持,貸款額度最高不超過20萬元的(含20萬元),可按照中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率50%給予不超過2年貼息;吸納30人以上的勞動密集型企業,吸納持下崗失業人員,就業困難人員殘疾人、復轉軍人等就業達到30%的企業,并與其簽訂1年以上勞動合同的,最高不得超過50萬元貸款額度,可按照中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率50%給予不超過2年貼息。

    2.小額貸款按季付息,兩年到期還本,也可提前還貸款,提前還貸款的貼息計算按實際貸款日進行計算貼息。

    3.對已享受貸款貼息政策中,信用良好、經營狀況好,并且屬于國家和省、州、縣鼓勵、支持發展產業(戰略性新興產業,先進制造業、優質農產品生產加工、現代服務業等)的,可續貸一次,并可再享受一次上述規定的財政貼息政策。

    (四)貸款程序

    1.貸款人或企業申請。

    2.人社或婦聯審查、推薦。

    3.承貸銀行審批,發放貸款。

    職業技能培訓政策:

    一、享受政府培訓補貼對象和范圍

    (一)專項、初級、中級技能等級培訓對象(含創業培訓等):有就業愿望和培訓愿望的城鎮失業人員、農村轉移勞動者、畢業年度高校畢業生、城鄉未繼續升學的初高中畢業生(簡稱“四類人員”)。持相關證明的退役士兵、殘疾人、被征地農民、刑滿釋放人員、戒毒康復人員、社區矯正等特殊人群,按規定納入享受培訓補貼范圍。

    (二)高級工、技師、高級技師(簡稱“高技能人才”)技能等級培訓對象:主要針對技工院校、企業參加高技能人才培訓和崗位技能提升培訓的人員。

    (三)培訓人員年齡范圍:有勞動能力和就業創業愿望,年齡在16周歲到60周歲之間。

    二、培訓分類及要求

    培訓分為企業職工崗前培訓、就業技能培訓、創業培訓、和高技能人才培訓四類。

    三、培訓補貼工種

    (一)結合我省經濟社會發展情況,培訓補貼工種實行嚴格的進入退出機制。

    (二)縣人社部門原則上每兩年對需新增的職業(工種)進行收集整理,上報州人社局,由州人社局匯總后上報省人社廳,由省人社廳會同省財政廳,根據各市(州)的需求對職業培訓補貼工種進行補充完善,并對外公布。各市(州)當年急需新增的補貼工種,由各市(州)向省人社廳提出申請,經省人社廳商省財政廳同意后執行。

    四、培訓補貼類型:職業技能提升培訓(新型學徒制培訓、以工代訓、項目制培訓為主)、創業培訓補貼、就業技能培訓補貼、高技能人才培訓補貼。

    五、培訓補貼申領辦法

    (一)培訓機構在開班前須將培訓計劃、開班申請、培訓人員個人信息等相關資料,報批準開班的人社部門同意,培訓過程中主動接受人社、紀檢、監察等部門的監督、檢查。在培訓完成后由參訓者本人或委托培訓機構,向批準開班的人社部門申請培訓補貼。申請職業培訓補貼應提供以下資料:申請報告、培訓人員《身份證》、《戶口簿》復印件、《就業、創業證》復印件、代為申請協議、學員明細表、學員簽到明細表、檢查記錄表、職業資格證書(專項職業能力證書、創業培訓合格證書、技能培訓合格證書)復印件、就業或創業證明等憑證材料。由培訓機構代為申請補貼的培訓,培訓時間超過1個月的長期培訓,培訓機構可申請預撥不超過該班總培訓測算費用30%補貼,培訓結束后根據實際培訓合格人數結算和抵扣。具體預撥比例、預撥程序由各市(州)人力資源和社會保障部門和財政部門自行確定。

    (二)高技能人才培訓補貼申領。培訓機構、企業、高技能人才培訓基地、技能大師工作室,按人社部門下達的培訓計劃及有關規定,實施完高技能人才培訓項目后向批準的人社部門申請。參加同一職業(工種)、同一級別培訓的,只能享受一次培訓補貼。

    (三)培訓補貼申請材料經人力資源社會保障部門審核公示后,由財政部門按規定將補貼資金直接撥付給參訓者個人賬戶、承擔培訓任務的企業、培訓機構等在銀行開立的基本賬戶,或撥付給人力資源社會保障部門代為轉撥。


    甕安縣交通運輸局優惠政策匯總表

       報送單位:甕安縣交通運輸局          報送時間: 2019年11月15日                                                       

           優惠政策名稱

                                  內       容

    關于學生、老年、殘疾“公交IC卡”

    一、學生卡乘坐公交車半價優惠,只限學生本人使用。

      二、老年(年滿70周歲)、殘疾(持有四級以上殘疾證不含四級)、每卡每年在1080次之內可以免費乘坐公交車。   

    關于現役軍人和持有《貴州省優撫對象撫恤金領取證》的退役軍人等優先優撫政策

    一 、持有《貴州省優撫對象撫恤金領取證》的退伍軍人憑相關證件辦理軍人卡,憑卡免費乘坐公交車且不限次數。  二、現役軍人憑證可免費乘坐公交車。

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